传统村落保护,文旅部咋成了局外人?

2020-06-25 07:12:00    所在频道:  行业评论频道    来源: 文化产业新视界
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  近日有一条新闻值得让人关注:传统村落集中连片保护示范市,三天申报、一天评审、六天公示。一些地方还没有回过神来开始申报,评审和公示结果就公布出来了,堪称“史上最快项目申报”。最终10个市入围,每个市将获得1.5亿元的定额补助。
  
  羡慕的是,两个部门的财大气粗,几天轻松地一举砸下15亿元,相比之下,文化部门的资金就显得太“小气”了,许多国家级的项目,经过几轮严肃的答辩评审,最后每个项目也就是15-20万元的补贴,最多不超过200万元,远比不及这次定额补助的零头。
  
  即报即评,十天就完成申报、专家评审、公示的全流程,让人不得不佩服和点赞两个部门如此高效的工作作风、高度的文化自信,体现出对传统文化的重视。众所周知,今年的财政资金特别紧张,各级政府都要过紧日子,李克强总理在政府工作报告中说,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上;要大力提质增效,各项支出务必精打细算,一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。
  
  希望获得示范的十个市能按方案要求制定传统村落集中连片保护利用示范工作实施方案,明确工作目标及具体任务,细化工作举措、配套措施及实施步骤,全面提升保护、利用效果。同时,还应加强监督,专款专用,这是财政资金,要讲求效果和绩效,确保把珍贵的资金用在最该用的地方。
  
  钱用在什么地方?怎么用?由谁说了算?不仅要重点用于传统村落传统建筑改造、公共基础设施建设,加强“硬件”设施建设,更应把钱用于保护无形的传统文化,这其中非遗的传承、文脉的延续、文化生态的优化等“软件”内容必不可少。可是遗憾的是,我们在这次的传统村落集中连片保护利用的方案和文件中,没有看到文化和旅游部的参与,完全没有文旅部门的发言权和存在感。可以想象,如果传统村落保护缺失文化,就缺失了灵魂,就如同一个人魂飞胆破、神不附体,即便外表再光鲜亮丽,也难掩内心的空洞与贫乏,无精打彩。
  
  事实上,近年来,我们也看到一些农村建设失败的案例,虽然村子的外形美观,房子整齐划一,但是总觉得少了些什么:缺少了乡村的人间烟火,缺少乡间的乡土文化,缺少了乡邻的人际交往,更缺少了乡间的文化氛围,成了“空心村”,没了“乡味”和“乡愁”。传统村落保护利用一定要“内外兼修”,必须有文化的参与和支撑,体现出文化的神和魂。否则,就是造一堆“假古董”,没有文化味,也没有烟火气,更没有生命力。
  
  虽然,两个部门的方案中也明确要求,要结合地方特色,发展旅游、文化、康养等特色产业,增强传统村落自我造血能力。但没有文化和旅游部门的参与,怎样从顶层设计去统筹建设和文化的关系,又怎样去推动乡村特色文化产业的发展?传统村落集中连片保护利用示范,究竟要示范什么?要示范建设和文化的“两张皮”,还是要示范“一体化、生态化”发展,提高文化治理能力?
  
  传统村落集中连片保护利用示范要尊重文化规律,不能因为行政部门分割,就切断传统村落中建设和文化的深度关联。集中连片保护利用,既是空间地理上的“连片”,也应是行政管理上的“连片”。李克强总理在今年的政府工作报告中指出,“困难挑战越大,越要深化改革,破除体制机制障碍,激发内生发展动力。”那么,传统村落保护利用上也应加大改革,不能把文化和旅游部门排除在外,也要进行体制机制的创新,加强融合和跨界,赋予传统村落文化的灵魂,植入旅游的产业,形成传统村落持续发展的良好生态。
  
  今年的财政资金很紧张,传统村落集中连片保护利用不一定要另起炉灶、另立门户,完全可以和文旅部现有工作有机衔接,放大财政资金的效益,提高政府工作的引导效率。比如,文旅部实施的国家级文化生态保护实验区,尊重文化的多样性和复杂性,由点到面,用整体性、系统性思维,让有共同观念和相似历史的文化谱系,能总体呈现、整体推进,不断适应现代生活和未来发展。再如,文旅部的乡村旅游工作,就是多维度、全方位的推动乡村振兴,产业和传统村落保护融合,文化与旅游融合,非遗和产业融合,传统和现代融合,激发乡村发展活力。
  
  乡村旅游、国家级文化生态保护实验区工作和传统村落集中连片保护利用工作,理念一致,有些内容是重合的,如果这几方面工作能有机衔接整合,就能把原来的保护利用成果得到充分放大,对当地文化的建设产生更大的撬动作用,也能让文化融入到当地的经济社会发展中间,在保民生保就业方面,做出更大的贡献。
  
  城镇化进程中传统村落的保护利用是一个大课题,十年前民俗学家冯骥才先生曾担忧和心痛地疾呼“10年失去了90万个村落,一天100个村就没有了”。传统村落历经风雨沧桑和时代变迁走到今天,是农耕文化的见证和结晶,我们要备加珍惜、精心呵护,形成合力、整体应对,要认真研究其中的文化基因和延续规律,而不是轻视文化,人为地造成行政分割,割裂文脉。其实打着“保护”名义的乱作为,是在破坏;没有内涵的建设,花钱再多,最后是一片空壳,缺失文化的生命力和感染力,实际上是在浪费资金,没有把好事办好。当然,这个过程中,文旅部门也要主动担当和作为,努力融入传统村落保护和利用的工作大局,有为才有位,共同守护好中国人的精神家园。

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