深圳将出台加快文创产业发展的相关意见政策

2018-03-28 10:44:11    所在频道:  产业交流频道    来源: 深圳特区报   作者 :   翁惠娟
  2020年全市文创产业增加值力争突破3000亿
 
  2017年,深圳文化创意产业发展交出了一份漂亮的成绩单——
 
  深圳文化创意产业实现增加值2243.95亿元,增长14.5%,占全市GDP比重超过10%,产业增加值在七大战略性新兴产业中位居第二。深圳文化创意企业近5万家,从业人员超过90万,其中规模以上企业3155家。
 
  党的十九大提出“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛”的总体要求,并明确提出“健全现代文化产业体系和市场体系,创新生产经营机制,完善文化经济政策,培育新型文化业态”,为新时代加快文化创意产业发展提供了重要的理论指南和行动纲领。市委六届九次全会提出“全面推进文化创新发展,在文化强市建设上实现新突破”。
 
  新时代,提出了新要求;新征程,如何实现新突破?
 
  深圳市委市政府高度重视文化创意产业的发展,在《深圳文化创新发展2020(实施方案)》中,提出构建包括以质量型内涵式发展为特征的现代文化产业体系的五大体系的要求。如今,深圳市委宣传部、市文体旅游局经过调研,正抓紧完善文化经济政策,拟出台《关于加快文化创意产业创新发展的意见》和配套政策,同时筹建深圳市文化创意产业促进会,全力推动文化创意产业的发展,不断增强文化创意产业实力和核心竞争力,加快建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市。
 
  深圳文化创意产业位居全国城市第一方阵
 
  近年来,深圳文化创意产业保持了持续高速发展态势,文化创意产业发展进入新阶段,产业实力迅速增强,成为全市支柱产业、战略性新兴产业和带动经济快速健康发展的重要引擎。深圳文化产业的总规模则仅次于北京、上海,位居全国城市第一方阵。
 
  领先的,不仅是实力,还有创新模式和集聚效应。
 
  “华侨城集团30年来一直潜心在文化旅游综合开发上下功夫,特别是在深圳,文化旅游综合开发一直是华侨城主导的特色性的重大产业。”华侨城集团总经理党委副书记姚军介绍,目前,华侨城集团在北京、上海等全国近50个城市有大型文化旅游投资项目,努力做中国文化产业领跑者。
 
  不仅是“文化+旅游”模式,在中国文化创意产业发展中具有创新探索意义的还有“文化+科技”、“文化+创意”、“文化+金融”等新模式。深圳积极推动产业融合发展,形成了“文化+”新模式新业态,成为文化创意产业新的增长点。其中,“文化+科技”的竞争力尤为突出,涌现出腾讯、华强方特等一批以高新技术为依托、数字内容为主体、自主知识产权为核心的高成长型文化科技企业。
 
  令人关注的是,深圳的产业集聚效应明显。依托资本、技术、信息等要素市场和良好的发展环境,集团化、规模化发展的文化企业数量不断增加。据统计,目前在境内外上市的深圳文化创意企业达40多家;华侨城、大芬村、雅昌、腾讯等14家企业和园区先后被评为国家级文化产业示范基地;以文化产业园区和基地为主体的文博会分会场从第一届的1个发展到第十三届的68个。
 
  在推动中华文化“走出去”中,深圳步履铿锵。
 
  近年来,深圳核心文化产品出口额每年约占全国的1/6,已成为我国文化贸易的黄金口岸和推动中华文化走出去的桥头堡。深圳文博会作为全国唯一国家级、国际化、综合性文化产业展会,已成功举办13届,展会规模、观众数量、国际化程度、交易成果连年攀升。华强方特实现了我国自主品牌文化主题公园向国外输出,《熊出没》等动漫出口到100多个国家和地区;洛可可设计在伦敦开设分公司,TTF公司在巴黎成立高端珠宝品牌总部;雅昌、中华商务等荣获全球印刷界最高奖“班尼”金奖100多座。“深圳品牌”、“深圳设计”正成为国际文化市场上的一支新生劲旅。
 
  出台《意见》及其政策做优做强文化创意企业
 
  成绩引人瞩目,“短板”却不容忽视。深圳文化创意产业发展迅猛,但也存在着诸多不足,产业结构有待进一步优化、创新模式有待深化、产业发展空间资源紧缺、产业人才相对短缺等。
 
  把事做好,要多看短板;立足长远,要补齐短板。
 
  在新形势下,深圳认真落实中央、省委和市委对于文化创意产业的发展部署,把握产业发展的目标、方向和重点,抓紧研究完善文化经济政策,其中,《关于加快文化创意产业创新发展的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)及其配套政策正在征求意见,并将在修改完善后尽快推出。
 
  《意见》明确了深圳文化创意产业的发展目标,即构建以质量型内涵式发展为特征的现代文化产业体系,健全文化市场体系,内容产业和创意设计、数字文化等新型业态占比超过60%,文化创意产业年均增速保持10%以上,文化产品和服务出口规模不断扩大,产业质量和国际竞争力持续提高,到2020年,全市文化创意产业增加值突破3000亿元,占本市生产总值的比重超过10%,文化创意产业的战略性新兴产业和国民经济支柱产业地位进一步强化,推动深圳成为创意创新引领潮流、文化科技特色鲜明、文化形象开放时尚、文化产业充满活力的国际文化创意先锋城市。
 
  为实现文化创意产业创新发展,《意见》从促进文化业态创新、做大做强市场主体、推进重点项目建设、优化产业空间布局、完善产业服务平台、加强文化贸易交流等六个方面提出具体任务,并将重点发展创意设计、影视动漫、演艺音乐、新媒体及文化信息服务、文化软件及游戏、数字出版、文化旅游、高端工艺美术、高端印刷、高端文化设备等十大产业,努力形成新的特色优势领域,不断提高文化创意产业综合实力。
 
  《意见》提出,要从加强组织协调保障、财政金融保障、土地空间保障、发展环境保障、人才资源保障等多个方面对文化创意产业的快速健康发展给予保障和有力支持。
 
  《深圳市文化创意产业振兴发展政策》坚持问题导向、需求导向和战略引领等基本原则,比如优化结构,重新调整政策结构,突出自主创新和市场主体培育等内容,新增“推进集聚发展”部分,新增深汕合作区文化企业适用等条款;比如突出问题导向,为避免专项资金“撒胡椒面”的现象,引导和支持领军企业开展重大项目做大做强,针对中小微企业轻资产贷款难启动资金不足的问题,将采取房租补贴、创新型贷款贴息、设立坏账补偿池鼓励金融机构放贷等政策措施;比如坚持需求导向,将加大对国家级平台落户的资助,同时加大对具有公共性、基础性、普惠型产业功能项目的资助。
 
  筹建深圳市文化创意产业促进会
 
  深圳现有文化创意企业近5万家,从业人员超过90万,而目前注册的文化行业组织有近50家,发展势头较好,在各自行业领域内发挥了积极作用。
 
  然而,作为文化产业大市强市,深圳至今仍然缺少一个文化创意产业全领域、全行业、权威性、引领性的公益性服务平台。为更好服务和促进文化创意产业的发展,深圳将按照中央关于规范发展文化领域社会组织的要求,参考兄弟城市的先进做法,推动成立深圳市文化创意产业发展促进会。促进会作为地方性的行业非营利组织和党委、政府推动文化创意产业发展的重要工作抓手,将主要发挥行业研究、行业服务、行业自律和政策建议咨询等功能,并承接政府的部分职能转移,更好地发挥文化社会组织对我市文化创意产业发展的促进作用。
 
  此外,还将依托深圳现代金融业比较发达的优势,加强文化金融合作,推动设立文化创意特色银行,建立文化金融联盟,打造文化金融服务中心,为文化创意产业发展提供良好的投融资服务。

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